Pleno de la Convención aprueba que comunas autónomas puedan crear empresas y visa las Autonomías Territoriales Indígenas

El Pleno de la Convención Constitucional votó este martes y en particular el segundo informe de la Comisión de Forma de Estado. En la instancia, los convencionales aprobaron que la comunas autónomas puedan crear empresas y visaron el establecimiento de las Autonomías Territoriales Indígenas.
El Pleno aprobó en particular el artículo 17, sobre las empresas públicas municipales. La propuesta obtuvo 107 votos a favor, 36 en contra y cuatro abstenciones. Al superar la valla de los dos tercios (103 convencionales), quedó en el borrador de la nueva Constitución. 
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“Las comunas autónomas, previa autorización por ley general o especial, podrán establecer  empresas, o participar en ellas, ya sea individualmente o  asociadas con otras entidades públicas o privadas, a fin de cumplir con las funciones y ejercer las atribuciones que les asignan la Constitución y las leyes”, indica la norma.   
“Las empresas públicas municipales tendrán personalidad  jurídica y patrimonio propio y se regirán por las normas  del derecho común”, añade. 
Autonomías Territoriales Indígenas
Los constituyentes también aprobaron el inciso primero del artículo 19, sobre las Autonomías Territoriales Indígenas, que “son  entidades territoriales dotadas de personalidad jurídica de  derecho público y patrimonio propio”, señala el texto visado con 113 votos a favor, 34 en contra y cinco abstenciones. 
“Las Autonomías Territoriales Indígenas son entidades territoriales dotadas de personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, donde los pueblos y naciones indígenas ejercen derechos de autonomía, en coordinación con las demás entidades territoriales que integran el Estado Regional de conformidad a la Constitución y la ley”, apunta la norma. 
“Es deber del Estado reconocer,  promover y garantizar las Autonomías Territoriales  Indígenas, para el cumplimiento de sus propios fines”, agrega.  
Sin embargo, con 78 votos a favor, 43 en contra y 32 abstenciones rechazaron el inciso segundo del artículo. “El régimen jurídico de las Autonomías Territoriales  Indígenas tendrá como base las normas y principios de  esta Constitución, así como los tratados e instrumentos  internacionales de derechos humanos sobre derechos de  los pueblos indígenas de los que Chile es parte”, dice la propuesta declinada. 
Sobre las competencias de las Autonomías Territoriales Indígenas, el Pleno aprobó el artículo 22, con 108 votos a favor, 39 en contra y seis abstenciones.
“La ley deberá establecer las competencias exclusivas de las Autonomías Territoriales Indígenas y las compartidas con las demás entidades territoriales, de conformidad con lo que establece esta Constitución”, indica el texto.
“Las Autonomías Territoriales  Indígenas deberán tener las competencias y el  financiamiento necesario para el adecuado ejercicio del  derecho de libre determinación de los pueblos y naciones indígenas”, prosigue. 
Territorios especiales
A su vez, el Pleno de la Convención respaldó los incisos primero, segundo y tercero del artículo 26, sobre los territorios especiales.
“Son territorios  especiales Rapa Nui y el Archipiélago Juan Fernández, los  cuales estarán regidos por sus respectivos estatutos”, dice el inciso primero de la norma aprobada. 
El inciso segundo complementa que “sin perjuicio de lo establecido en esta Constitución, la ley podrá crear territorios especiales en virtud de las particularidades geográficas, climáticas, ambientales, económicas, sociales y culturales de una determinada entidad territorial o parte de esta”.  
Por último, el inciso tercero señala que “en los territorios especiales, la ley podrá establecer  regímenes económicos y administrativos diferenciados, así como su duración, teniendo en consideración las características y particularidades propias de estas entidades”.  

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